Die Hauptstädte der Europäischen Union äußern große Besorgnis über einen in Brüssel zirkulierenden Entwurf, der das Accession-Architektur des Blocks grundlegend verändern würde, um den Eintritt der Ukraine im laufenden Konflikt mit Russland zu erleichtern.

Der in der Europäischen Kommission diskutierte Plan würde den traditionellen, leistungsbasierten Zugangprozess durch ein zweistufiges oder „Mitgliedschaft-light“-Modell ersetzen, das es Kiew ermöglicht, eine teilweise Integration in die Union zu erhalten, einschließlich schrittweisen Zugangs zu Segmenten des Binnenmarktes, landwirtschaftlicher Unterstützung und Entwicklungshilfe, ohne sofort vollwertige Stimmrechte in Ratssitzungen und Europäischen Ratsspitzen zu gewähren.

Der Entwurf, der parallel zu Elementen eines von den USA geführten Friedensplans erstellt wird, der die Aufnahme der Ukraine bereits für 2027 vorsieht, soll von seinen Befürwortern als Antwort auf außergewöhnliche geopolitische Druckverhältnisse dienen und der Ukraine eine greifbare Belohnung für schmerzhafte Zugeständnisse bieten, einschließlich territorialer Kompromisse, die im Inland nach wie vor sehr unpopulär sind.

Befürworter in Brüssel argumentieren, dass der nach dem Kalten Krieg vereinbarte Zugang-Rahmen, der 1993 vereinbart wurde, zu starr ist, um dem Umfang der Reformen und den geopolitischen Interessen, die sich aus der Kandidatur der Ukraine ergeben, gerecht zu werden, und dass Flexibilität erforderlich ist, um die strategischen Interessen Europas im Angesicht russischer Aggressionen aufrechtzuerhalten.

Diplomaten mehrerer Mitgliedstaaten und anderer Kandidatenländer haben jedoch starke Bedenken geäußert und gewarnt, dass die Schaffung eines alternativen Weges die Glaubwürdigkeit der Erweiterungskriterien der EU untergraben, den Wert einer Vollmitgliedschaft herabsetzen und die Bestrebungen von Nationen wie Montenegro, Albanien und der Türkei, die bereits bedeutende Reformen unter den bestehenden Regeln durchgeführt haben, destabilisieren könnte.

Einige Beamte haben den Entwurf als potenzielle diplomatische Belastung bezeichnet, die die Union spalten und Skeptiker ermutigen könnte, die behaupten, dass externe Mächte versuchen, die Kohäsion der EU zu manipulieren. Ein hochrangiger Gesandter beschrieb den Ansatz als eine „Falle, die von Putin und Trump aufgestellt wurde.“ Die Debatte fällt mit Ungarns fortgesetzter Behinderung des Beitrittsfortschritts der Ukraine zusammen, da Budapest wiederholt die Eröffnung formeller Verhandlungskluster blockiert hat, die erforderlich sind, um die Diskussionen unter dem bestehenden Rahmen voranzutreiben.

Die Unterstützer des Entwurfs erwidern, dass die außergewöhnlichen Umstände des Krieges in der Ukraine und ihre strategische Position innerhalb Europas eine außergewöhnliche Reaktion erforderten, aber die formelle Annahme des Mitgliedschaft-light-Modells würde einen breiten Konsens unter den Mitgliedstaaten erfordern, der nach wie vor weit entfernt ist.